今年以來，地方政府面臨的財政收支壓力有目共睹。

一方面，稅收收入罕見的下降，財政部此前發(fā)布今年1-7月的財政收支數(shù)據(jù)顯示，全國稅收收入前所未有的同比下降了5.4%；

另一方面，為了應(yīng)對地方財政緊張的壓力，“砸鍋賣鐵”這個熱詞出現(xiàn)在多個地方政府文件上。有地方政府還專門成立“砸鍋賣鐵”專職辦公室。

一定程度上這彰顯出地方政府錢緊的壓力。

如何化解地方政府缺錢的壓力，最近有專家就出了一個主意，聲稱用這樣的方法一年可以收到2萬億的稅，而且交稅的人還不會有意見，還愿意交。

天下有這樣的好事，有這樣從天而降的餡餅？

讓我們來看看這位專家出的什么主意？

近日，原國家房改課題組組長、原中房集團董事長孟曉蘇在探討地方政府稅收新來源時提出了一個讓人耳目一新的觀點：

現(xiàn)在開始對小產(chǎn)權(quán)房征稅不僅能為地方政府帶來巨額稅收，還能解決小產(chǎn)權(quán)房的合法化問題。

孟曉蘇強調(diào)，小產(chǎn)權(quán)房的數(shù)量龐大，總面積約80億平方米?？梢园凑昭a交土地出讓金的方式對小產(chǎn)權(quán)房征稅，并且稅率可以設(shè)定得比未來大產(chǎn)權(quán)房的稅率要高。

“如果按照2%和3%的國際標(biāo)準(zhǔn)稅率，平均2.5%來征年稅，那這個房產(chǎn)價值是80萬億，一年能收2萬億的稅，而且都是地稅?！?/p>

孟曉蘇還說，“而且這些小產(chǎn)權(quán)房的居民他還愿意繳，為什么？他按年分擔(dān)吧他繳的起，再一個一繳他就合法了，一合法的話成倍增值了?！?/p>

這位專家的觀點貌似是有邏輯的，是個多贏的格局。

但如果對這個觀點仔細(xì)解析，如果兌現(xiàn)就很危險。

不但不可能收到每年2萬億，而且可能會引發(fā)一場巨大的社會危機。

不但會沖擊現(xiàn)有本已雪上加霜的房產(chǎn)市場，而且會帶來巨大的道德危機。

小產(chǎn)權(quán)房（別稱：鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房）是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋，通常未辦理相關(guān)證件，也未繳納土地出讓金等費用。

該類房屋的產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā)的房產(chǎn)證，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)的集體所有權(quán)憑證，因此該類房屋的購房合同在國土房管局無法備案，所謂產(chǎn)權(quán)證也不具備法律效力。在市場上也無法合法的買賣、轉(zhuǎn)讓，用途主要為自住。

如果現(xiàn)在對小產(chǎn)權(quán)房每年收2萬億的房產(chǎn)稅來增加政府的收入，會帶來哪些危害呢？

首先，買小產(chǎn)權(quán)房的大多數(shù)人是支付不起這筆高昂的稅收。如果強行征收，勢必會激化無數(shù)小產(chǎn)權(quán)業(yè)主與稅收機關(guān)的矛盾，引發(fā)嚴(yán)重的社會危機。

每年2萬億是個啥概念。

如果每套小產(chǎn)權(quán)房平均按100平米計算，80億平方米就代表著全國現(xiàn)有存量小產(chǎn)權(quán)房有8000萬套，涉及到上億的家庭和個人。

每年2萬億的稅收，平均到8000萬套房子上，每套房子每年就需要繳納2.5萬元房產(chǎn)稅，相當(dāng)于每套房子每個月交2000元。

20多年前，筆者身邊就有朋友買過小產(chǎn)權(quán)房。

當(dāng)初筆者還問過這位朋友，為什么要買這種不受法律保護、不能買賣的房子。

他的回答是沒有那么多錢。小產(chǎn)權(quán)房只要600元一平，而同樣的商品房要1500元一平左右。

二十多年來，筆者認(rèn)識買小產(chǎn)權(quán)房的朋友也不少，要么是經(jīng)濟不富裕，難以購買高昂價格的商品房；要么是退休老人，退休后在城市周邊農(nóng)村集體土地上買小產(chǎn)權(quán)房用于養(yǎng)老。

經(jīng)濟富裕的朋友，幾乎沒有聽說有什么人去買小產(chǎn)權(quán)房。

可以說購買小產(chǎn)權(quán)房的主力人群，大多是經(jīng)濟并不寬裕，或是已退休靠養(yǎng)老金生存的群體。

現(xiàn)在上述專家建議地方政府把增加稅收的目光瞄準(zhǔn)這類群體，這是在挖一個巨大無比的坑。

如果說前幾年，經(jīng)濟高速增長，房價不斷上漲帶來財富增加效應(yīng)，再疊加普通人收入預(yù)期穩(wěn)定，還有那么一絲向小產(chǎn)權(quán)房業(yè)主征收房產(chǎn)稅的可能性。

當(dāng)前，很多行業(yè)在內(nèi)卷壓力下，裁員降薪層出不窮，不論是地方政府還是普通個人都面臨收入下降的壓力，這個時候去慫恿地方政府向小產(chǎn)權(quán)房征收巨額房產(chǎn)稅，高估了小產(chǎn)權(quán)業(yè)主不敢反彈的可能性。

其次，小產(chǎn)權(quán)房一旦征收巨額房產(chǎn)稅后合法化，勢必有不少小產(chǎn)權(quán)房會流入市場套現(xiàn)，也必然給現(xiàn)有規(guī)模更為巨大的商品房帶來降價壓力。

由此必然會產(chǎn)生更多普通個人、家庭財富的縮水，以及地方政府土地收入進一步大降等連鎖效應(yīng)。

在小產(chǎn)權(quán)房業(yè)主身上收取的房產(chǎn)稅，未必可以抵消在商品房被沖擊后所造成的財富損失。

第三，小產(chǎn)權(quán)房過去幾十年違規(guī)在市場上孕育、發(fā)展、壯大，持續(xù)長達(dá)數(shù)十年的違規(guī)行為本身就是是眾多基層鄉(xiāng)村政府為了一己私利，或者說長期不作為造成的惡果。

既然這樣幾十年都不合規(guī)不合法的惡果已經(jīng)鑄就，已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，牽涉的人群上億，那么要解決這個問題，首先需要選擇一個好的時機。

如果為解決當(dāng)前地方政府面臨的財政收入壓力，就頭痛醫(yī)頭，不計后果去向難以計數(shù)且經(jīng)濟不富裕的小產(chǎn)權(quán)房業(yè)主征收巨額房產(chǎn)稅，很大可能就會制造出比小產(chǎn)權(quán)房本身更為惡劣的社會后果。（文玉伯）