作者/陳金艷

編輯/宋 金

7月23日，在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任王昌林宣布，海南自由貿(mào)易港將于2025年12月18日啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。這也意味著，中國(guó)最大自貿(mào)港即將全面形成。這不僅是中國(guó)改革開放進(jìn)程中的重要里程碑，更為美妝行業(yè)帶來前所未有的政策紅利。

而嗅覺敏銳的美妝品牌早已提前布局，從國(guó)際巨頭到國(guó)貨新勢(shì)力，紛紛在海南開設(shè)門店，為即將到來的“零關(guān)稅”時(shí)代積蓄力量。

海南成為“境內(nèi)關(guān)外”區(qū)域

開啟“零關(guān)稅”時(shí)代

“封關(guān)”并非“封島”，而是將海南全島劃定為一個(gè)“境內(nèi)關(guān)外”區(qū)域，島內(nèi)可以享受零關(guān)稅等優(yōu)惠政策，其核心邏輯為一線放開，二線管住，島內(nèi)自由。

一線放開意味著海南自貿(mào)港與境外之間將實(shí)施一系列自由便利進(jìn)出舉措。境外貨物可基本自由進(jìn)入海南，享受零關(guān)稅政策。全島封關(guān)運(yùn)作后，“零關(guān)稅”商品將由目前的1900個(gè)稅目擴(kuò)大至約6600個(gè)稅目，占全部商品稅目的74%，較封關(guān)前提高近53%。

二線管住則意味著海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”貨物進(jìn)入內(nèi)地，需按規(guī)定補(bǔ)繳進(jìn)口關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅。封關(guān)后，將設(shè)置運(yùn)行?？谛潞８?、?？谀细鄣?0個(gè)“二線口岸”，簡(jiǎn)化進(jìn)入內(nèi)地手續(xù)，對(duì)入內(nèi)地貨物實(shí)施高效監(jiān)管。

島內(nèi)自由則指在海南自貿(mào)港內(nèi)，資金、人員、貨物等各類要素可實(shí)現(xiàn)相對(duì)自由流通，企業(yè)注冊(cè)、跨境投資、數(shù)據(jù)流動(dòng)等限制大幅減少。

簡(jiǎn)單來說就是，境外商品進(jìn)海南更便宜，海南商品進(jìn)內(nèi)地需補(bǔ)稅，同時(shí)海南島內(nèi)做生意更自由。“封關(guān)不是封島，而是進(jìn)一步擴(kuò)大開放?！蓖醪衷诎l(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，內(nèi)地人員進(jìn)出海南無需額外證件，旅行購(gòu)物體驗(yàn)將更好。

需特別注意的是，海南封關(guān)免除的是進(jìn)口商品的關(guān)稅。消費(fèi)者購(gòu)買進(jìn)口商品仍需繳納消費(fèi)稅和增值稅。只有在免稅店購(gòu)物，才能同時(shí)免除關(guān)稅、消費(fèi)稅和增值稅，因此免稅店才是游客的最佳購(gòu)物天堂。

美妝行業(yè)迎多重政策紅利

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

離島免稅購(gòu)物作為海南自貿(mào)港核心政策之一，已成為海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱。?？诤ｊP(guān)數(shù)據(jù)顯示，自2011年4月至2025年3月16日，海口海關(guān)共監(jiān)管海南離島免稅購(gòu)物金額2501億元，購(gòu)物人數(shù)4500萬人次，購(gòu)物件數(shù)3.18億件。其中香化產(chǎn)品在離島免稅總品類銷售占比常年超50%，成為推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的關(guān)鍵力量。

海南全島封關(guān)后，美妝行業(yè)將迎來多重政策利好。

1、進(jìn)口關(guān)稅成本顯著降低

海南封關(guān)前，進(jìn)入進(jìn)口征稅商品清單的商品主要包括護(hù)膚品和其他美容品、香水及花露水、唇用化妝品、洗發(fā)劑、牙膏等。其中，護(hù)膚品和其他美容品最惠國(guó)稅率最低，為1%；香水及花露水、洗發(fā)劑等商品最惠國(guó)稅率為3%；潔膚用的表面活性劑制品、洗衣皂等最惠國(guó)稅率則為6.5%。而封關(guān)后，這些品類的進(jìn)口關(guān)稅將被免除，直接降低企業(yè)進(jìn)口成本。

2、供應(yīng)鏈成本優(yōu)化

封關(guān)后將實(shí)施加工增值免關(guān)稅政策，即海南自由貿(mào)易港內(nèi)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的含進(jìn)口料件在海南自由貿(mào)易港加工增值超過30%（含）的貨物，經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地可免征進(jìn)口關(guān)稅，僅征收增值稅和消費(fèi)稅。據(jù)?？诤ｊP(guān)統(tǒng)計(jì)，截至今年3月底，海南加工增值內(nèi)銷貨值已達(dá)75.46億元，免征關(guān)稅約6.01億元。

此外，這一政策還為美妝企業(yè)提供了在海南設(shè)立加工中心的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，從而優(yōu)化全球供應(yīng)鏈布局。例如，雅詩(shī)蘭黛集團(tuán)已在?？诰C合保稅區(qū)分階段建設(shè)旅游零售亞太區(qū)物流中心，利用“自貿(mào)港+綜合保稅區(qū)”政策疊加優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)品從境外至海南的物流解決方案，提升供應(yīng)鏈整體運(yùn)營(yíng)效率。此外，華熙生物也在海南布局了產(chǎn)業(yè)園，利用加工增值免關(guān)稅政策，降低原料進(jìn)口成本，推動(dòng)醫(yī)美產(chǎn)品出口。

3、島內(nèi)自由流通，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)

封關(guān)后“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品可在島內(nèi)享惠主體間自由流通，免于補(bǔ)繳進(jìn)口稅收。這將延伸島內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，為美妝行業(yè)在海南的發(fā)展創(chuàng)造更有利的環(huán)境。

海南正加速進(jìn)化

成為全球美妝產(chǎn)業(yè)樞紐

面對(duì)巨大的政策紅利，國(guó)際美妝巨頭與國(guó)貨品牌紛紛加速海南市場(chǎng)布局，將其視為深耕中國(guó)市場(chǎng)、走向全球的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

國(guó)際品牌的布局已形成規(guī)模效應(yīng)。雅詩(shī)蘭黛集團(tuán)從2014年入駐三亞海棠灣開始，逐步擴(kuò)大版圖：2022年攜13個(gè)旗下品牌進(jìn)駐海口國(guó)際免稅城，2024年在三亞國(guó)際免稅城開設(shè)全球首家雙層旗艦店，目前已在海南四城布局17家離島免稅店和6家有稅店，構(gòu)建起全渠道網(wǎng)絡(luò)。

而花王集團(tuán)則在2021年海南開設(shè)了在中國(guó)境內(nèi)的首家化妝品免稅店，將旗下高端護(hù)膚品牌SENSAI絲光溢彩、Est嬡色放在三亞海旅免稅城開始發(fā)售，海南也成為了花王集團(tuán)進(jìn)軍中國(guó)高端護(hù)膚品市場(chǎng)的開端。

2022年，資生堂集團(tuán)攜旗下資生堂、肌膚之鑰、THEGINZA御銀座、IPSA茵芙莎、怡麗絲爾、Nars六大品牌，入駐cdf?？趪?guó)際免稅城。

歐萊雅集團(tuán)則在2022年一次性將阿瑪尼、蘭蔻、圣羅蘭等19個(gè)品牌帶入海口國(guó)際免稅城，2024年又在三亞國(guó)際免稅城開設(shè)了蘭蔻全球首家Domaine De La Rose旗艦店，同時(shí)Aesop伊索在海南的首家旅游零售旗艦店也正式亮相三亞國(guó)際免稅城。

海南封關(guān)運(yùn)作絕非終點(diǎn)，而是中國(guó)美妝產(chǎn)業(yè)參與全球化競(jìng)爭(zhēng)的新起點(diǎn)。當(dāng)國(guó)際巨頭憑借成本優(yōu)勢(shì)深化市場(chǎng)布局，國(guó)貨品牌借政策東風(fēng)向上躍升，海南終將從“免稅購(gòu)物天堂”進(jìn)化為全球美妝產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造與貿(mào)易的重要樞紐，為中國(guó)美妝產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃新動(dòng)能。