文|墨山看客

編輯|墨山看客

8月21日，加拿大總理卡尼撥通了特朗普的電話。這原本是一通再普通不過(guò)的外交溝通，但誰(shuí)也沒(méi)想到，這一通聊了不到一小時(shí)的通話，竟成了加拿大半年強(qiáng)硬抗美政策的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

僅僅24小時(shí)后，加拿大突然宣布，取消對(duì)美國(guó)實(shí)施的多項(xiàng)報(bào)復(fù)性關(guān)稅。原本還在喊“捍衛(wèi)主權(quán)”的卡尼政府，突然180度轉(zhuǎn)彎，不僅撤銷(xiāo)數(shù)字服務(wù)稅計(jì)劃，還主動(dòng)表示希望“重啟談判、修復(fù)關(guān)系”。

這場(chǎng)“變臉”來(lái)得太快，讓人猝不及防。畢竟，就在幾個(gè)月前，卡尼還在大選演講臺(tái)上講得熱血沸騰，說(shuō)要“讓加拿大不再被美國(guó)牽著鼻子走”。如今一通電話之后，加拿大卻像換了一個(gè)政府。

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到底是特朗普說(shuō)了什么？又是什么讓卡尼在一天之內(nèi)完成了從“硬漢”到“和事佬”的轉(zhuǎn)變？

強(qiáng)硬五個(gè)月，一夜回頭

這場(chǎng)加美貿(mào)易對(duì)峙，其實(shí)早在今年2月就埋下了火藥桶。美國(guó)以“國(guó)家安全”為由，率先向加拿大鋼鋁產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅，緊接著又把汽車(chē)也拉進(jìn)了戰(zhàn)場(chǎng)。

特朗普還不忘加上一句“如果加拿大不聽(tīng)話，就讓它做我們的第51個(gè)州”，這句話直接把經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端升級(jí)到了主權(quán)層面。

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彼時(shí)的加拿大總理還是特魯多，立馬反擊，一口氣加征了超過(guò)150億加元的反制關(guān)稅。4月，卡尼在“抗美”口號(hào)下上臺(tái)，延續(xù)前任立場(chǎng)，連數(shù)字服務(wù)稅都準(zhǔn)備開(kāi)征，把矛頭對(duì)準(zhǔn)了美國(guó)科技巨頭。

可沒(méi)想到，風(fēng)頭剛起，態(tài)勢(shì)就崩。就在8月21日深夜，卡尼和特朗普通完電話后，立刻召集財(cái)政部長(zhǎng)和貿(mào)易部長(zhǎng)進(jìn)了總理府，會(huì)議一直開(kāi)到凌晨。

第二天一早，渥太華發(fā)布聲明，說(shuō)從9月1日起，除了鋼鐵和汽車(chē)關(guān)稅外，其他報(bào)復(fù)措施一律取消。甚至連剛通過(guò)眾議院的數(shù)字稅也被緊急叫停。

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白宮的聲明依舊模糊，只提了“討論雙邊貿(mào)易事項(xiàng)”，但據(jù)加拿大官員私下透露，特朗普在電話中毫不客氣，直接警告稱(chēng)，如果加拿大不讓步，美國(guó)將考慮重新對(duì)其汽車(chē)出口征收35%的關(guān)稅，這個(gè)數(shù)字，讓渥太華瞬間冷汗直冒。

畢竟，2018年那場(chǎng)汽車(chē)關(guān)稅危機(jī)的記憶還沒(méi)褪色，這次再來(lái)一次，加拿大的制造業(yè)可真得關(guān)門(mén)大吉了。

經(jīng)濟(jì)扛不住，政治也不敢賭

讓加拿大軟下來(lái)，不只是特朗普那句威脅，更是現(xiàn)實(shí)擺在眼前的一道道賬。加拿大75%的出口都靠美國(guó)，2024年對(duì)美出口總額占全國(guó)GDP的三分之一。

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簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，美國(guó)一咳嗽，加拿大就得感冒。貿(mào)易戰(zhàn)打了半年，加拿大平均每小時(shí)損失超過(guò)2300萬(wàn)加元，尤其是安大略省，三個(gè)月就少了近4萬(wàn)個(gè)制造業(yè)崗位。

這還不算完。鋼鋁出口暴跌15%，不少企業(yè)連銀行貸款都批不下來(lái)，眼看著就要撐不下去了。特朗普用的手段也不是新鮮玩意兒，但就是管用。

他把北美自貿(mào)協(xié)定（USMCA）當(dāng)成籌碼，暗示如果加拿大不配合，美國(guó)可能拒絕續(xù)簽2026年的協(xié)議。那可是加拿大賴(lài)以生存的經(jīng)濟(jì)命脈，一旦斷了，連農(nóng)業(yè)都得跟著慘。

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更要命的是，加拿大這次的處境還特別尷尬。墨西哥早就因?yàn)槠?chē)關(guān)稅的威脅低了頭，歐盟也取消了對(duì)美工業(yè)品的關(guān)稅。

原本加拿大想“硬到底”，結(jié)果發(fā)現(xiàn)自己成了眾矢之的，孤零零在前線扛著，后面一個(gè)盟友都沒(méi)有。壓迫之下，加拿大政府只能選擇后退一步，換一個(gè)談判窗口。

是戰(zhàn)術(shù)后撤，還是徹底投降？

當(dāng)然，加拿大的讓步不等于完全放棄。卡尼在記者會(huì)上也強(qiáng)調(diào)，這是一種“單方面善意”，希望能“引導(dǎo)美國(guó)回到談判桌”，并保留了對(duì)鋼鐵與汽車(chē)的關(guān)稅，以此作為協(xié)商籌碼。

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但就算如此，國(guó)內(nèi)依然吵翻了天。企業(yè)界拍手叫好，尤其是那些出口美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品、汽車(chē)零部件廠商，他們?cè)缇偷炔患傲?。加拿大制造業(yè)聯(lián)盟甚至專(zhuān)門(mén)發(fā)布聲明，稱(chēng)“這是避免經(jīng)濟(jì)崩盤(pán)的理性選擇”。

可反對(duì)派也沒(méi)閑著。保守黨直接在社交媒體上罵卡尼是“向特朗普磕頭”，工會(huì)更是怒火中燒，說(shuō)這會(huì)“助長(zhǎng)美國(guó)的氣焰，讓加拿大看起來(lái)像是軟柿子”。

這場(chǎng)政策轉(zhuǎn)彎，不只是一次經(jīng)濟(jì)選擇，更是一次國(guó)家戰(zhàn)略的拐點(diǎn)。加拿大的戰(zhàn)略困局在于，它沒(méi)得選。不像印度那樣能靠俄羅斯石油扛住制裁，也不像日本能靠東南亞市場(chǎng)緩沖風(fēng)險(xiǎn)。地理上被美國(guó)包圍，經(jīng)濟(jì)上又深度綁定，這種“被動(dòng)綁定”讓它注定難以擺脫大國(guó)的制約。

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歷史也不是第一次這么演了。1988年自由貿(mào)易協(xié)定、1994年北美自貿(mào)區(qū)，每一次加拿大都試圖對(duì)抗，最后都得妥協(xié)。區(qū)別只是這一次，對(duì)手是特朗普，這位總統(tǒng)可不玩規(guī)則，他把關(guān)稅當(dāng)成了日常手段。在這種游戲規(guī)則下，加拿大真的沒(méi)有長(zhǎng)期勝算。

風(fēng)暴之后，真的會(huì)有平靜嗎？

這場(chǎng)24小時(shí)態(tài)度大變的戲劇背后，是一場(chǎng)無(wú)聲的博弈，也是一記現(xiàn)實(shí)的耳光。加拿大用一個(gè)夜晚?yè)Q來(lái)了短暫喘息的機(jī)會(huì)，但美國(guó)的鋼鋁關(guān)稅仍然沒(méi)有取消。特朗普還需要向他的選民交代：“我們沒(méi)有對(duì)盟友軟弱”。

對(duì)世界來(lái)說(shuō)，這就是“美國(guó)優(yōu)先”的真實(shí)寫(xiě)照。別看印度和日本還在硬扛，但誰(shuí)的依賴(lài)度高，誰(shuí)就得先低頭。

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多倫多大學(xué)的拉斯本教授說(shuō)得很直白：“這不是簡(jiǎn)單的貿(mào)易摩擦，而是一場(chǎng)關(guān)于經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的試探。”《金融時(shí)報(bào)》也開(kāi)門(mén)見(jiàn)山：“加拿大的傷口還沒(méi)愈合，特朗普的名單上還有更多目標(biāo)?！?/p>

渥太華的清晨，邊境口岸重新熱鬧起來(lái)，美國(guó)貨車(chē)一輛輛駛?cè)?，加拿大超市草莓價(jià)格降了三成。可消費(fèi)者心里明白，這場(chǎng)暫時(shí)的休戰(zhàn)，不過(guò)是下一場(chǎng)風(fēng)暴的前奏。

真正的考驗(yàn)，還在后頭。如果加拿大對(duì)美國(guó)一直讓步，最后等待著他的或許是被美國(guó)持續(xù)收割的下場(chǎng)。

參考資料
北京商報(bào)——加拿大取消部分對(duì)美報(bào)復(fù)性關(guān)稅