美國(guó)政府近日通過(guò)一項(xiàng)簽證改革措施，宣布：自2025年10月1日起，將對(duì)所有非移民簽證申請(qǐng)人統(tǒng)一收取250美元“簽證保證金”（Visa Integrity Fee）。

　　此費(fèi)用將疊加在現(xiàn)有簽證費(fèi)用之上，使部分申請(qǐng)人總費(fèi)用上升至442美元，這筆費(fèi)用也讓美國(guó)成為全球簽證成本最昂貴的國(guó)家之一。

　　據(jù)了解，這筆簽證誠(chéng)信費(fèi)不能替代原有的簽證費(fèi)用，也不會(huì)影響現(xiàn)有程序，包括DS-160表格、指紋采集費(fèi)或互惠費(fèi)等都照常收取。官方表示，這筆費(fèi)用將用于加強(qiáng)美國(guó)簽證政策和邊境安全的執(zhí)行和管理。

　　美國(guó)移民委員會(huì)策略主管Jorge Loweree指出，這項(xiàng)新收費(fèi)“可能會(huì)顯著降低許多原本有意赴美旅行或工作的人的簽證申請(qǐng)意愿”，特別是面臨嚴(yán)格的退款條件，或?qū)⒉簧儆懈懊烙?jì)劃者不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　退費(fèi)條件嚴(yán)格：

　　DHS表示，這筆費(fèi)用通常無(wú)法退還，但在極為有限的情況下，申請(qǐng)人可提出退款請(qǐng)求，前提條件包括：

　　100%遵守簽證規(guī)定，不非法打工、不超期逗留；

　　在I-94（入境記錄）到期前5天內(nèi)離境，且未申請(qǐng)延期或身份調(diào)整；

　　在I-94到期前獲得合法延期或調(diào)整為永久居民身份。

　　??一旦違反上述任何條件，250美元將被沒(méi)收，并上繳美國(guó)財(cái)政部。

　　另外，這筆新費(fèi)用將對(duì)國(guó)際學(xué)生、科技專(zhuān)業(yè)人士、游客以及依賴(lài)海外人才的雇主產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響：

　　“留學(xué)生（F-1簽證）、技術(shù)工作者（H-1B簽證）”等人，每次簽證申請(qǐng)都需額外負(fù)擔(dān)250美元；

　　高校、科技公司、人力資源部門(mén)在留才和簽證規(guī)劃上，將面臨更大財(cái)務(wù)壓力與程序不確定性；

　　簽證延長(zhǎng)或身份調(diào)整申請(qǐng)人，需要同時(shí)考慮合規(guī)與退款可能性，新規(guī)增加了額外壓力。

　　對(duì)于來(lái)自免簽國(guó)家的旅客，美國(guó)還對(duì)ESTA系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)整：

　　2025財(cái)年起，ESTA最低費(fèi)用設(shè)定為13美元，2026年開(kāi)始將按通脹逐年調(diào)整；

　　原費(fèi)用構(gòu)成包括4美元處理費(fèi)和17美元授權(quán)費(fèi)。

　　另外，該新法案還新增了一項(xiàng)“不可入境人員逮捕費(fèi)”（inadmissible alien apprehension fee），針對(duì)那些在非法入境被抓的人，每次將被罰款5000美元。

　　此次的新規(guī)定顯然是為了加大非法入境的經(jīng)濟(jì)懲罰。

　　此外，針對(duì)部分中國(guó)公民使用的EVUS（電子簽證更新系統(tǒng)），新設(shè)起步費(fèi)用不少于30美元，并將隨通脹逐年上調(diào)。

　　根據(jù)美國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)，今年7月赴美海外旅客同比下降3.1%，僅1920萬(wàn)人次。這是2025年以來(lái)的第五次下滑，打破了業(yè)界對(duì)2025年有望超過(guò)疫情前7940萬(wàn)年度訪客水平的預(yù)期。

　　世界旅游與旅行理事會(huì)預(yù)測(cè)，今年國(guó)際旅客在美消費(fèi)將降至1690億美元，低于2024年的1810億美元。

　　美國(guó)旅游協(xié)會(huì)表示，額外收費(fèi)將增加旅客負(fù)擔(dān)，尤其是來(lái)自墨西哥、阿根廷、印度、巴西和中國(guó)等非免簽國(guó)家的申請(qǐng)人。

　　全球旅游管理公司Altour總裁加布·里茲（Gabe Rizzi）指出：“任何增加手續(xù)的舉措都會(huì)在一定程度上削減出行需求。隨著夏季結(jié)束，這將成為一個(gè)更突出的問(wèn)題。”

　　川普政府近期不斷收緊移民和簽證政策。除新增費(fèi)用外，政府還計(jì)劃縮短學(xué)生、文化交流訪客和媒體人員的簽證期限，并在8月啟動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)部分旅游和商務(wù)簽證征收高達(dá)1.5萬(wàn)美元的保證金，以防止逾期滯留。

　　拉美國(guó)家今年本是少數(shù)增長(zhǎng)市場(chǎng)，但新收費(fèi)或?qū)⒅苯記_擊。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至5月，墨西哥赴美旅客增長(zhǎng)近14%，阿根廷增長(zhǎng)20%，巴西增長(zhǎng)4.6%，中美洲和南美洲整體分別增長(zhǎng)3%和0.7%；相比之下，西歐訪美人數(shù)下降了2.3%。

　　而與此同時(shí)，中國(guó)市場(chǎng)則持續(xù)低迷，7月赴美人數(shù)仍較2019年低53%。

　　印度赴美旅客今年迄今下降2.4%，其中留學(xué)生人數(shù)銳減近18%。

　　部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，高昂費(fèi)用或?qū)⒊蔀椤半[性門(mén)檻”。有旅游業(yè)內(nèi)人士表示：“美國(guó)一直對(duì)訪客要求苛刻，如果經(jīng)濟(jì)條件不過(guò)關(guān)，本來(lái)也很難拿到簽證?！?/p>

　　美國(guó)旅行社經(jīng)營(yíng)者詹姆斯·基欽（James Kitchen）提醒，隨著美國(guó)加收費(fèi)用，他國(guó)可能采取對(duì)等措施：“旅客們擔(dān)心未來(lái)數(shù)月可能面臨更多國(guó)家設(shè)置的‘對(duì)等簽證費(fèi)’?！?/p>