北京西城區(qū)某老小區(qū)的王阿姨，對著樓外停運半個月的電梯嘆氣。三年前，為了裝這部電梯，樓里6戶人家吵了半年才談攏費用，如今卻因欠繳維保費用暫停使用。

老舊小區(qū)加裝電梯本是提升居民生活品質(zhì)的民生工程，卻在實際推進過程中面臨重重阻礙。據(jù)統(tǒng)計，全國約有1.7億人住在無電梯的中高層住宅中，其中約4300萬老年人住在四樓以上沒電梯的樓里。

自2019年以來，各地政府陸續(xù)推出加裝電梯財政資金補助政策。溫州市區(qū)累計加裝電梯1000余臺，惠及居民1.2萬余戶。中央財政更是提供50%的資金支持，地方財政出30%，居民只需承擔20%。然而，這項看似優(yōu)惠的政策在實際落地時卻常常舉步維艱。

老小區(qū)加裝電梯最難的不是技術(shù)問題，而是業(yè)主之間的意見統(tǒng)一。

一棟樓里，高樓層業(yè)主盼電梯望眼欲穿，低樓層業(yè)主卻顧慮重重。

北京朝陽區(qū)某6層老小區(qū)的裝梯經(jīng)歷堪稱一場“拉鋸戰(zhàn)”。6樓業(yè)主李女士回憶：“我們提出給一樓每戶補1萬元，對方直接拒絕，說最少要3萬�！备邩菍訕I(yè)主覺得這個要求太高，雙方開了七八次會都沒談攏。

這種博弈不僅發(fā)生在高低樓層之間，甚至中間樓層也有自己的算計。上海靜安區(qū)有二樓業(yè)主以“電梯運行噪音影響休息”為由，要求高樓層額外支付“噪音補償款”。

資金分攤是加裝電梯面臨的第二大難題。

根據(jù)廣州市政府規(guī)定，業(yè)主可以參考分層系數(shù)分攤比例：以第三層為參數(shù)1、第二層為0.5、第一層為0，從第四層開始每增加一個樓層提高0.1個系數(shù)。

但實際操作中遠比公式復雜。上海嘗試推出“樓層系數(shù)法”，明確不同樓層的繳費比例：一樓業(yè)主不僅不用出錢，還能獲得總費用5%-10%的補償；二樓業(yè)主承擔5%；從三樓開始，每層增加15%的比例，六樓業(yè)主承擔35%。

即使是已經(jīng)順利安裝電梯的小區(qū)，后續(xù)費用仍然是個無底洞。武漢武昌區(qū)某老小區(qū)的張大爺算了一筆賬：電梯運行兩年內(nèi)，額外維修支出就讓每戶多交了近1000元。

許多老小區(qū)受原有建筑結(jié)構(gòu)限制，只能安裝“半層入戶”電梯，居民出了電梯還得爬半層樓梯才能到家，對腿腳不便的老人和坐輪椅人士來說幾乎沒什么改善。

成都金牛區(qū)78歲的劉奶奶發(fā)現(xiàn)，電梯裝好后她還要爬5級臺階才能到家：“這5級臺階對年輕人不算啥，對我來說每次都要扶著欄桿慢慢挪”。

更讓人沮喪的是，“半層入戶”電梯可能反而影響房產(chǎn)價值。北京豐臺區(qū)某業(yè)主發(fā)現(xiàn)，同小區(qū)平層入戶電梯的房子每平米能多賣2000元，半層入戶的房源掛了半年都賣不出去。

電梯安裝后的維護保養(yǎng)是另一個令人頭疼的問題。一部電梯每個月的電費大概在500-800元，加上定期維保費用（每月至少300元），一年下來差不多要1.5萬元。

“繳費難”問題尤為突出。南京秦淮區(qū)某老小區(qū)有業(yè)主常年在外地，只愿意按季度繳費；還有業(yè)主說“自己年輕，平時都爬樓，沒必要交電梯費”，一直拖著不繳。

大修費用更是驚人。電梯用上三五年后，更換鋼絲繩、控制柜、門機等核心部件，一次就要花好幾萬。南京某小區(qū)電梯鋼絲繩更換需要5萬元，業(yè)主們?yōu)榇顺沉艘粋�多月。

老小區(qū)建造時間早，房屋結(jié)構(gòu)相對脆弱，加裝電梯可能會對墻體、地基造成影響。廣州越秀區(qū)某老小區(qū)加裝電梯后，3樓、4樓的多戶業(yè)主家中墻面出現(xiàn)明顯裂縫，有的甚至能塞進一張紙。

更讓人擔憂的是，一旦出現(xiàn)問題，業(yè)主往往陷入維權(quán)困境。電梯公司說“只負責電梯本身質(zhì)量”，施工隊說“工程已經(jīng)過了保修期”，物業(yè)和街道則只能“協(xié)調(diào)”，沒有實質(zhì)性的解決方案。

西安某老小區(qū)電梯裝完不到半年，一樓、二樓的墻面就開始出現(xiàn)裂縫，下雨天還會滲水。專業(yè)檢測結(jié)果顯示“墻體裂縫是因為加裝電梯時地基沉降導致的”，但8萬元的加固費用再次成為業(yè)主們新的矛盾點。

面對老小區(qū)裝電梯的種種困境，各地政府也在積極探索解決方案。浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《既有多層住宅加裝電梯技術(shù)標準》，全流程規(guī)范技術(shù)要求，涵蓋總平面設計、建筑設計、結(jié)構(gòu)設計等8大章節(jié)。

盡管困難重重，但老小區(qū)加裝電梯的大趨勢不會改變。住建部預計，到2025年底，全國能裝上約28.5萬部電梯，342萬戶家庭將因此受益。

未來的加裝電梯工程將更加標準化、規(guī)范化。浙江省提出的技術(shù)標準要求電梯運行速度宜為1.0米/秒，且不應大于1.5米/秒，轎廂最小凈深或凈寬不應小于1.1米，電梯門開啟后的通行凈寬不小于800毫米。

從最初的艱難協(xié)商到后期的運營維護，老小區(qū)加裝電梯確實面臨諸多挑戰(zhàn)。但隨著政策支持力度加大和技術(shù)標準不斷完善，這部“上下樓”的民生史詩正在全國各個社區(qū)緩緩書寫新篇章。