非要把他們聚到一起,最后大概率也還得散伙。主要原因就在于很難把利益統(tǒng)一到一起來,上千年都沒磨合出來,也就二戰(zhàn)后這幾十年消停了一點(diǎn),一旦美國資源投入減少,那歐盟真不知道能堅(jiān)持多久。
仔細(xì)分析歐盟最近的表現(xiàn),確實(shí)讓人不得不思考這個(gè)區(qū)域一體化實(shí)驗(yàn)還能持續(xù)多久,2025年8月以來發(fā)生的一系列事件,正在讓這個(gè)擁有27個(gè)成員國的聯(lián)盟面臨前所未有的生存危機(jī)。
8月20日,波蘭和匈牙利再次否決了歐盟的移民配額方案,這已經(jīng)是近三年來第七次在移民問題上出現(xiàn)嚴(yán)重分歧。
緊接著在8月25日,法國和德國在歐盟財(cái)政部長會議上就共同債務(wù)問題吵得不可開交,德國財(cái)長林德納直接離席抗議,場面一度十分尷尬。
這些都不是孤立事件,而是歐盟內(nèi)部深層矛盾的最新體現(xiàn),歷史告訴我們,歐洲各國確實(shí)有著不同的文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)利益和安全訴求,強(qiáng)行把它們綁在一起,難免會出現(xiàn)各種水土不服的情況。
歐盟當(dāng)前面臨的困境主要體現(xiàn)在三個(gè)層面,經(jīng)濟(jì)上,南北差距越來越大,安全防務(wù)方面,各國也是各打算盤,東歐國家最關(guān)心的是俄羅斯的威脅,希望歐盟加強(qiáng)集體防御。
而西歐國家更關(guān)注非洲和中東地區(qū)的恐怖主義威脅和移民問題,這種安全關(guān)切的分化,導(dǎo)致歐盟很難形成統(tǒng)一的安全戰(zhàn)略。
最要命的是,歐盟的"黏合劑",美國的支持正在減弱,無論2024年11月美國大選結(jié)果如何,美國戰(zhàn)略重心向印太地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢都不會改變。
8月中旬,美國宣布將駐波蘭的部分軍隊(duì)調(diào)往亞太,這就是個(gè)明顯信號,歷史上,歐盟能夠維持團(tuán)結(jié),很大程度上得益于美國提供的安全保護(hù)和市場準(zhǔn)入,一旦這個(gè)外部支撐減弱,歐盟內(nèi)部矛盾就會更加突出。
俄烏沖突原本應(yīng)該讓歐盟更加團(tuán)結(jié),但實(shí)際情況卻恰恰相反,在制裁俄羅斯問題上,匈牙利一直持保留態(tài)度;在援助烏克蘭問題上,斯洛伐克等國民眾的反對聲浪很高。
2025年7月的民調(diào)顯示,歐盟民眾對烏克蘭加入歐盟的支持率已經(jīng)從2022年的68%下降到現(xiàn)在的52%,這種熱情的消退,反映出歐盟各國在對俄政策上難以形成長期共識。
歐盟機(jī)構(gòu)本身也面臨信任危機(jī),歐盟委員會主席馮德萊恩的支持率持續(xù)走低,歐洲議會選舉投票率創(chuàng)新低,這些都說明歐盟民眾對布魯塞爾的官僚機(jī)構(gòu)越來越不信任。
特別是在年輕人中,民族主義情緒正在回升,2025年6月的民調(diào)顯示,18-25歲年輕人中對本國認(rèn)同感高于對歐盟認(rèn)同感的比例,已經(jīng)從2019年的45%上升到61%。
但是要說歐盟馬上就會解散,也不太現(xiàn)實(shí),畢竟經(jīng)過幾十年的發(fā)展,歐盟已經(jīng)建立了完善的組織架構(gòu)和法律制度,成員國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也非常緊密。
歐元區(qū)國家使用共同貨幣,申根區(qū)實(shí)現(xiàn)人員自由流動,這些成就來之不易,更重要的是,歐盟各國精英階層仍然支持一體化進(jìn)程,因?yàn)檫@對他們的利益最有利。
從中國角度看,一個(gè)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的歐洲符合我們的利益,歐盟是中國最重要的貿(mào)易伙伴之一,中歐投資協(xié)定雖然遇到波折,但雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)。
中國始終支持歐洲一體化進(jìn)程,主張國際關(guān)系多極化,外長最近在會見歐盟外交與安全政策高級代表時(shí)表示,中方樂見歐盟在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用。
未來歐盟最可能的發(fā)展方向是"多速歐洲",即不同國家以不同速度推進(jìn)一體化,核心國家如法國、德國等可能率先在防務(wù)、財(cái)政等領(lǐng)域深化合作,而其他國家則根據(jù)自身情況選擇參與程度。
這種靈活的方式或許能夠緩解當(dāng)前矛盾,讓歐盟在保持多樣性的同時(shí)繼續(xù)向前發(fā)展,歐盟面臨的挑戰(zhàn)也是全球治理困境的一個(gè)縮影。
在民族國家仍然是國際關(guān)系主要行為體的今天,如何平衡國家主權(quán)與超國家治理,是一個(gè)世界性難題,歐盟的實(shí)踐無論成功與否,都為人類探索新的治理模式提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
說到底,歐盟會不會散伙,關(guān)鍵還在于其能否給成員國和民眾帶來實(shí)實(shí)在在的利,如果歐盟能夠有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)衰退、移民危機(jī)、安全威脅等挑戰(zhàn),它就會繼續(xù)存在下去;
如果不能,那么解散也并非不可能,目前來看,歐盟正處在十字路口,未來走向充滿不確定性,但有一點(diǎn)是肯定的:歐洲一體化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū),前面的路注定不會平坦。
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