巴西總統(tǒng)盧拉于7月28日當(dāng)天正式簽署了一項補(bǔ)充法案，設(shè)立“助力出口計劃”（Programa Acredita Exporta??o）。該法案在巴西總統(tǒng)府舉行的公開儀式上簽署，巴西多位部長出席了此次的儀式。

實(shí)際上，該法律是7月初由國會表決通過的，其目的是在2027年稅改正式生效之前，提前落實(shí)部分改革效果，以降低巴西小微企業(yè)在對外出口產(chǎn)品和服務(wù)過程中的成本。

這一出口成本降低優(yōu)惠措施將通過退還該類型企業(yè)對外出口銷售收入的3%來實(shí)現(xiàn)，該比例相當(dāng)于它們在整個生產(chǎn)鏈中所繳納稅款的部分。退稅可通過抵扣其他應(yīng)繳稅款的方式進(jìn)行，也可以直接退還給受益企業(yè)。

據(jù)巴西發(fā)展、工業(yè)和貿(mào)易部下屬的外貿(mào)秘書處（Secex）的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2024年期間，包括個體微型企業(yè)（MEI）、微型企業(yè)（ME）和小型企業(yè)（EPP）在內(nèi)的小微型出口企業(yè)共計約11500家，占巴西當(dāng)年擁有出口業(yè)務(wù)企業(yè)總數(shù)28800家的40%。

當(dāng)年，擁有出口業(yè)務(wù)的巴西小微型企業(yè)的出口總額達(dá)26億美元，其中72.3%的出口商品為制造業(yè)產(chǎn)品，如家具、鞋類和服裝產(chǎn)品。

副總統(tǒng)兼發(fā)展、工業(yè)與貿(mào)易部長杰拉爾多·阿爾克明在此次的儀式上表示：“去年我們創(chuàng)下了出口紀(jì)錄，總出口額達(dá)到3370億美元，參與出口業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)28847家，這其中近40%是小微型企業(yè)，數(shù)量差不多有12000家。但小微企業(yè)的出口額僅占去年巴西出口總額的0.8%，這個比例太低。因此，這項法案將為這些小微企業(yè)帶來更多的出口動力，幫助它們增加出口、開拓國外市場、提升國際競爭力，實(shí)現(xiàn)更多的海外銷售。”

新法規(guī)將于2025年8月1日生效，并持續(xù)至2026年12月。為落實(shí)該項財政優(yōu)惠政策，聯(lián)邦政府還頒布了一項相關(guān)的監(jiān)管法令。

據(jù)巴西聯(lián)邦政府方面表示，自2027年起，巴西稅制改革將正式生效，取消稅收的累積征收機(jī)制，并引入統(tǒng)一的增值稅（IVA）體系。

副總統(tǒng)阿爾克明解釋道：“稅改實(shí)施之后，稅款累積征收問題將被終結(jié)，投資與出口將實(shí)現(xiàn)減稅。巴西經(jīng)濟(jì)研究院（Ipea）的一項研究表明，預(yù)計巴西稅改的實(shí)施將在未來15年內(nèi)推動GDP增長12%，投資增長14%，出口增長17%。但巴西的稅制改革要待2027年才開始逐步實(shí)施，即引入將取代屬于聯(lián)邦稅收的IPI、PIS和COFINS的CBS（貨物以及服務(wù)貢獻(xiàn)費(fèi)）。因此，我們提前實(shí)施這一政策，讓它從今年起至明年底有效。”

目前，巴西有1700萬家個體微型企業(yè)（MEI）。2025年1月至5月期間，又新增了200萬家個體微型企業(yè)，以及750萬個適用于簡易稅制“Simples Nacional”的小微型企業(yè)。

中小企業(yè)事務(wù)部長馬爾西奧·弗蘭薩指出：“這些小微型企業(yè)全部加起來，占到巴西所有類型企業(yè)的99%，但這99%的企業(yè)只貢獻(xiàn)了去年巴西全國1%的出口額，剩下1%的大型企業(yè)則占據(jù)了99%的出口額。而在其他國家并非如此。例如在中國，小微企業(yè)占該國出口總額的65%?！?/p>

弗蘭薩補(bǔ)充說：“為小微型企業(yè)提供出口退稅措施是盧拉總統(tǒng)為小微企業(yè)爭取發(fā)展機(jī)遇和空間所作出的不懈努力。”根據(jù)巴西聯(lián)邦政府，在過去，選擇適用簡易稅制“Simples Nacional”的小微型企業(yè)無法追回在產(chǎn)業(yè)鏈前端已繳納的稅款。而根據(jù)此次的最新法案，約50%從事出口的小微型企業(yè)將首次享有這一退稅待遇。

根據(jù)最新規(guī)定，欲申請該退稅優(yōu)惠的出口企業(yè)應(yīng)通過聯(lián)邦稅務(wù)局系統(tǒng)進(jìn)行操作，并遵循第2055號法令（2021年12月6日頒布）的第57和58條的相關(guān)規(guī)定。

編譯 ：Marcos

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