美國新政府在談判前都會搞“虛空造牌”的把戲,為自己增加籌碼。在中美經(jīng)貿(mào)新一輪磋商的消息還未定下之際,特朗普已經(jīng)迫不及待地開始提要求了。
【特朗普稱希望中國把美國大豆訂單量增加四倍】
日前,美國總統(tǒng)特朗普深夜發(fā)文說,希望中方能在短時間內(nèi)將美國大豆訂單量增加4倍,以大幅減少貿(mào)易逆差。他在自己的社交媒體平臺上表示:“我們的偉大農(nóng)民生產(chǎn)出最優(yōu)質(zhì)的大豆。我希望中國能將訂單量增加4倍?!?/p>
我們都知道,中國曾是美國大豆出口的最大單一市場.數(shù)據(jù)顯示,過去一年中方吸納的美國大豆量超過2700萬噸,總價值128億美元,相當(dāng)于美國向中國出口總額的9%。
但因為華盛頓一意孤行的關(guān)稅政策,中方的大豆進口換了方向,目前,中國約七成的大豆進口來自巴西,美國的大豆出口份額明顯下降。從數(shù)據(jù)來看,今年美國農(nóng)產(chǎn)品出口量遠低于歷史平均水平,尤其是大豆出口暴跌88.2%,到今年5月下旬,中國進口的美國大豆量已經(jīng)趨近于零。
對于美國農(nóng)民來說,這無異于當(dāng)頭一棒。大豆價格受國際供需影響很大,中國減少采購,美國本土農(nóng)民就會直接受傷,目前成千上萬的美國大豆種植者都對特朗普表現(xiàn)出了明顯不滿,認(rèn)為他的政策會徹底摧毀美國農(nóng)業(yè),不少農(nóng)民在接受采訪時直言:“這威脅到了我們的生存?!?/strong>
對于美國而言,大豆不僅僅是經(jīng)濟命脈之一,更是關(guān)鍵州的政治命脈。那些依賴大豆的農(nóng)業(yè)州,在美國大選中往往是關(guān)鍵票倉。即便現(xiàn)在特朗普已經(jīng)重返白宮,但如果他想進一步穩(wěn)固自己的統(tǒng)治,就不能不顧慮這些農(nóng)民的意見。
特朗普深知這一點,他此次拋出“四倍訂單”的說法,某種程度上來講,就是給國內(nèi)農(nóng)民釋放出一個“我在為你們爭取生意”的信號,同時也為接下來可能進行的中美元首會面制造氣氛。
【馬來西亞總理透露稱中美10月或?qū)⒃跂|盟會面】
特朗普之前曾公開表示“有可能在年底前與中方會面”,馬來西亞首相安華也透露稱,特朗普和中方將出席今年10月在馬來西亞舉行的東盟及系列峰會,這意味著中美會面可能在吉隆坡舉行。
如今中方的面還沒有見到,特朗普就迫不及待地甩出“先買大豆”的條件,實際上就是變相在制造籌碼,“見面之前要先把錢準(zhǔn)備好”。
這就是美方一直以來的談判風(fēng)格:先把自己的訴求擺到臺面上,搶占輿論高地,讓國內(nèi)民眾覺得白宮在“為美國爭取最大利益”;同時在談判開始前,給對手施加心理壓力,讓對方先背上“欠賬”的包袱。
可以預(yù)見,如果中美元首真的會面,特朗普很可能會把農(nóng)業(yè)、關(guān)稅等經(jīng)濟議題捆綁在一起,作為談判的切入口。
對中方來說,我們也不是頭一次面對這樣的談判套路了。過去幾年,中方在貿(mào)易磋商中已經(jīng)積累了豐富經(jīng)驗,如果美方只是為了在國內(nèi)刷政治存在感,而不是帶著解決問題的誠意來談,那么無論是大豆還是關(guān)稅,都很難在短時間內(nèi)取得實質(zhì)進展。
更重要的是,單就大豆問題而言,特朗普的“四倍訂單”要求幾乎沒有可行性:一方面,相比美國大豆,中方目前主要購入的巴西大豆性價比更高,不僅免稅、價格更低,還有穩(wěn)定供應(yīng)優(yōu)勢。
【巴西大豆比美國大豆更有性價比】
另一方面,中美之間的關(guān)稅爭端尚未解決,中方此前不止一次地強調(diào)過,協(xié)議談判必須建立在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上,而美方的這番言論顯然缺乏應(yīng)有的尊重,還帶有強買強賣的意味。
而且美方對中方的打壓也并沒有停止,最近一段時間還就中方購買俄羅斯石油的事情,威脅要對華加征100%關(guān)稅。連最基本的互相尊重都無法做到,中方怎么可能會輕易答應(yīng)美方的條件。
中方駐美大使謝鋒此前說過一句很有代表性的話:“我們想買的你不賣,光靠大豆、牛肉怎么解決逆差?”這其實點破了一個事實——中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品只是很小一部分,中國進口的核心訴求更多集中在高科技、先進制造設(shè)備等領(lǐng)域,但這些恰恰是美國限制出口的。
換句話說,美國一邊抱怨逆差大,一邊又限制自己能出口的優(yōu)勢產(chǎn)品。這種情況下,就算中國把美國的大豆訂單翻幾番,也沒辦法把美國“救出困境”。
特朗普若真想解決本國問題,就應(yīng)先首先從自身入手,而不是企圖通過施壓他國來彌補自己的結(jié)構(gòu)性問題。畢竟,國際貿(mào)易不是誰拍桌子誰就贏,更不是靠“強買強賣”就能長期維持的。
一句話:美方愿意合作中方當(dāng)然歡迎,但合作必須建立在相互尊重、互利共贏的基礎(chǔ)上——這才是中美能否走向建設(shè)性對話的真正前提。
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