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“限購的逐步放開，實質(zhì)上是避免流動性危機，通過釋放需求短期對外環(huán)外樓市形成一波支撐?！?/strong>

文 / 巴九靈（微信公眾號：吳曉波頻道）

昨天中午，群里被一則消息轟炸了：“上海外環(huán)的房子不限購了！”

到了下午，群里又被另一條消息轟炸了：“A股快破3900點！”

8月25日，上海六部門聯(lián)合印發(fā)《關于優(yōu)化調(diào)整本市房地產(chǎn)政策措施的通知》，涉及調(diào)減住房限購、優(yōu)化住房公積金、優(yōu)化個人住房信貸、完善個人住房房產(chǎn)稅等政策。巧的是，政策出臺前，A股和港股的房地產(chǎn)板塊全線大漲，萬科A、萬通發(fā)展?jié)q停，榮盛發(fā)展、金地集團、深深房A等十多只股票漲超5%。

先用大白話把上海新政簡單歸納為以下六點：

◎外環(huán)外不限購，一年社保想買幾套買幾套。

◎即便外環(huán)外買了無數(shù)套，市區(qū)還是有首套房資格。

◎單身和家庭的政策一致。

◎公積金能付首付，最高可貸216萬。

◎貸款利率不看套數(shù)，每套都可以和銀行談最低利率。

◎非上海家庭買第一套房不用交房產(chǎn)稅。

圖源：上海易居房地產(chǎn)研究院

這次最吸引眼球的莫過于“外環(huán)外不限購”。此區(qū)域就是所謂的“滬C”，對應北京的五環(huán)外，是上海五大新城和郊區(qū)的所在地。上海也成為繼廣州、北京后，第三個宣布放開限購的一線城市。

為什么是外環(huán)外？

上海是全國樓市的風向標，任何政策都具有信號意義。

如今的上海樓市呈現(xiàn)出“分化持續(xù)擴大，核心地段溫和上漲，二手房以價換量，遠郊繼續(xù)陰跌”的特征。尤其是外環(huán)外，承擔了70%的上海新房銷售，而當前庫存壓力非常大，去化周期約20個月，如嘉定區(qū)需要12.4個月，青浦區(qū)需要18.2個月。

從2024年“上海新建物業(yè)庫存套數(shù)”來看，2025年外環(huán)外住宅數(shù)據(jù)為52000套，占全市80%。也就是說，今年沒賣出去的新房，八成集中在外環(huán)外。

新房庫存難以去化，開發(fā)商打折沖量，降價進一步傳導至二手房市場。如外環(huán)外標志性樓盤保利葉上海，均價已從2016年的4.15萬/㎡跌到如今的3.76萬/㎡，一夜回到解放前。

圖源：網(wǎng)絡

而這次解綁在不少業(yè)內(nèi)人士看來，可以釋放不少被壓抑的需求。上海樓市意見領袖白小姐分析了外環(huán)外的購房群體和潛在人群：

“20年前是本地郊區(qū)土著和有養(yǎng)老需求的老年人群體，10年前開始大量吸引外地產(chǎn)業(yè)辦公人口，和大城市的‘搶人’直接掛鉤。而中產(chǎn)或高凈值家庭這幾年的資產(chǎn)配置陷入困境，大部分人認為還是可以把資金投入商品房拔尖的項目產(chǎn)品，但購房限制阻止了這部分資金的移動，這一輪放開限購，恰巧踩到了需求點，這部分中產(chǎn)家庭的的資產(chǎn)配置調(diào)整，添置多套房蓄水資金的可能性?！?/p>

值得一提的是，區(qū)域不限購降低了多套房持有門檻，疊加房地產(chǎn)稅暫免政策（首套和二套人均60㎡以下免除），對部分投資者和改善自住群體有一定的吸引力。特別是非滬籍家庭，即便沒有積分也放心購買大戶型了。

那么，新政效果到底會如何？

事實上，北京放開五環(huán)外限購后，上海跟進的預期就不斷加碼，此前市場的預期就是在外環(huán)外，因此開發(fā)商提前押注一波政策利好。就在上周末，最新的新房過會中，上海10個樓盤推出1154套房，10個盤中有8個在外環(huán)外，房企都想爭取在“金九銀十”走一波量。

我們再從兩個歷史維度比較。

橫向看，8月北京發(fā)布《關于進一步優(yōu)化調(diào)整本市房地產(chǎn)相關政策的通知》，宣布五環(huán)外不再限制購房套數(shù)、購房社保門檻降低，政策基本和上海差不多。政策宣布十天后，北京新房成交1069套，環(huán)比增長37%，二手房帶看量大幅提升。

圖源：北京市人民政府

然而另一方面，掛牌量卻持續(xù)增加，如今已超過16萬套?！氨本┤∠瀛h(huán)限售后，回龍觀出現(xiàn)踩踏式拋售”的討論也出現(xiàn)在公眾視野中?；佚堄^可以說是北京普通人居住的方向標，那里一套90㎡的房子，短短幾天里平均降了快20萬。

縱向看，2024年的“滬七條”，上海就對外環(huán)外限購政策作出過優(yōu)化，將非滬籍家庭外環(huán)外購房社保年限從3年降至1年、將外地戶籍交滿3年視同為本地戶籍的購房待遇。從結(jié)果來看，維持了上海二手房市場長達10個月的火爆，但外環(huán)外的新房庫存和二手房掛牌量仍然高企。

2024年上海， 居民在房地產(chǎn)交易中心辦理業(yè)務

換言之，新政大概率能短期沖量，但由于需求又都是通過政策“提前”釋放的，長期效果恐怕要打個問號。甚至有人擔心，一旦開放限購后效果還不佳，賣家們會不會“破防式拋售”？

借用一位上海外環(huán)外居民的比喻：“限售就像學生時代的禁止早戀，一旦到了大學想自由戀愛了還找不到，就容易破防，以前沒談對象，可以安慰自己說是老師家長不允許，現(xiàn)在隨時可以談卻談不到，那就是自己確實沒人要了?！?/p>

救人大于救市？

如果用略微悲觀的視角來看，上海外環(huán)外樓市目前還存在一個較大的隱患。

“近年郊區(qū)成交占比逐年下滑，但掛牌量卻在上升。這種偏離平衡的成交結(jié)果，如果不在外部進行干預，后續(xù)會引發(fā)更大的問題。”白小姐補充道。

那么，“隱患”和“更大的問題”具體指的是什么？

事實上，從2021年開始，上海對商品新房執(zhí)行限售，要求當年參與“打新”的新房，在獲得產(chǎn)證的五年內(nèi)不得交易。而70%的新房供應在外環(huán)外，涌入的外來購房者成分復雜，基本以剛需為主，改善、養(yǎng)老和投資為輔。

這不免讓人聯(lián)想，在資本市場有一類股票叫“解禁股”，意思是過了限售承諾期，股票就可以在二級市場交易。解禁意味著這家公司多出了許多可以賣出的股票，通常被視為一個利空消息。但是，公司股價還受到基本面和市場關鍵影響，這兩個都好，股票解禁之后甚至能逆勢上漲，反之股價大跌。

這個概念投射到上海樓市中，意味著在2026年，外環(huán)外將有大量的次新房“解禁”而涌入二級市場交易。顯然，如今的基本面和消息面并不是那么利好，一是宏觀經(jīng)濟、樓市、就業(yè)進入了深度調(diào)整期，二是更好的投資標的出現(xiàn)，如A股疑似“慢牛”，得房率、戶型等方面更具吸引力的新房等等。所以，這算是一個利空消息。

上海外環(huán)外樓盤

可預見的是，如果沒有政策，2026年上海外環(huán)外恐怕迎來一波踩踏。投資者虧損，尚能拋掉手頭房產(chǎn)，入手更好的投資品，但“剛需”群體或許就沒那么能抗壓了，原本房貸和收入壓力顯著，若房價再遇到踩踏腰斬，家庭未來的信心和消費欲望將進一步被抑制。

限購的逐步放開，實質(zhì)上是避免流動性危機，通過釋放需求短期對外環(huán)外樓市形成一波支撐。而從各國政府救市的歷史來看，救市的目的，并非拉高資產(chǎn)價格（救房價），而是防止短期價格快速調(diào)整導致市場失去流動性。最終，“依靠市場的原動力熬過去”。當然，在熬過去的過程中，穩(wěn)住信心很重要。

最后，關于這個政策利好，經(jīng)濟學者和房地產(chǎn)專家又是如何解讀的呢？樓市會止跌回穩(wěn)嗎？一起看看他們的觀點吧。

1

如何看待上海新政？

劉曉博

財經(jīng)評論員

公眾號“劉曉博說財經(jīng)”

上海此次松綁，基本抄了北京的作業(yè)。但為什么不對外地人零門檻？因為北京和上海是明確要減量發(fā)展的城市，北京此前松綁五環(huán)外，就采取“對內(nèi)取消限購”的方式，避免“跟北京無關的人流入”，增加城市壓力。上海的做法和思路跟北京一樣。但上海的門檻更低，因為1年社保很容易做到（北京五環(huán)外要2年社保）。所以，上海樓市可以獲得比北京更多的增量需求。

張波

58安居客研究院院長

優(yōu)化調(diào)整商業(yè)性個人住房貸款利率定價機制，不再區(qū)分首套和二套，這一政策思路更值得關注。未來銀行側(cè)的房貸視角將從“購第幾套房”的單一維度，轉(zhuǎn)換到多維綜合考量，會更關注購房客戶風險狀況等因素，靈活地確定每筆貸款的利率水平，這將有助于銀行優(yōu)化信貸資源配置。從當下來看，這一政策效果總體會降低了換房的資金門檻，使得改善性需求得到釋放。

2

新政之下，樓市能止跌回穩(wěn)嗎？

劉德科

德科地產(chǎn)總編輯

公眾號“德科未來城市”

樓市要實現(xiàn)真正的止跌回穩(wěn)，只有兩種途徑：如果要在短期內(nèi)實現(xiàn)止跌回穩(wěn)，那么“棚改2.0”是唯一的有效方式。但需要反復衡量的是“棚改2.0”的副作用與樓市劇烈下行的后果，到底哪個更嚴重。

而如果一直熬著不祭出“棚改2.0”，樓市還會繼續(xù)向下，但最終還是能依靠市場原動力熬過去，最終還是能走向市場意義的止跌回穩(wěn)，無非是多花上一些時間與代價而已——最大的代價不是房價繼續(xù)下跌，而是地方財政能否熬過承壓極限。

薛清和

智本社社長

首席中心宏觀戰(zhàn)略研究所副所長

如果想要達到房地產(chǎn)止跌企穩(wěn)的目標，這一政策力度不夠。需要全面放開限購，大幅度降低個人住房貸款利率，同時降低個人住房房地產(chǎn)稅。

3

北上廣皆已放開限購，深圳會跟進嗎？

白小姐

“白袍翁”公眾號聯(lián)合創(chuàng)始人

上海樓市意見領袖

北京和上海限購的放開幾乎到了歷史的尺度頂點，但畢竟不是“零門檻”，這也是避免增加城市壓力。

關于這方面，深圳這座城市的優(yōu)越性就會體現(xiàn)出來。我預計深圳的跟進可能就在國慶前后，其實深圳已經(jīng)允許非戶籍居民在非核心區(qū)零門檻買1套房了，核心區(qū)目前仍然保留1年社保的門檻。因此，深圳后續(xù)的政策，我們不如膽子大一點去期待，甚至在核心區(qū)的門檻也會放低。

張波

58安居客研究院院長

深圳外圍區(qū)域庫存占比超 70%，鹽田、坪山等區(qū)域去化周期仍達18個月以上，亟需政策激活需求。

因此深圳預計放松力度大于京滬，預計將直接取消非核心區(qū)限購，包括鹽田、龍崗、坪山等。7個外圍區(qū)域可能全面取消限購，非深戶購房無需社保或個稅證明。

信貸政策層面，也會參考上海模式，明確在利率定價機制安排方面不再區(qū)分首套住房和二套住房，合理確定每筆商業(yè)性個人住房貸款的具體利率水平，轉(zhuǎn)向普惠性利率支持，更有利于降低居民購房利息支出，直接利好改善型買家。

4

對于買房、換房群體，有何建議？

白小姐

“白袍翁”公眾號聯(lián)合創(chuàng)始人

上海樓市意見領袖

對于購房群體，我的建議是保持冷靜和判斷力。因為《通知》提到的大部分優(yōu)惠福利，可能對你購買外環(huán)內(nèi)二手房的助力并不多。我們不能因為大環(huán)境的一波刺激，而影響到自己本來的決策。

薛清和

智本社社長

首席中心宏觀戰(zhàn)略研究所副所長

當前及未來，房地產(chǎn)市場將向大城市集中，北上廣深放開限購為這一過程掃清障礙，這有利于投資者賣出二三四線城市房地產(chǎn)，轉(zhuǎn)而向一線城市配置。投資者需要按著這個趨勢優(yōu)化房地產(chǎn)持有結(jié)構，減持房屋持有比例，賣出流動性匱乏的房產(chǎn)，向一線城市核心區(qū)集中。

本篇作者| 徐濤|責任編輯|何夢飛

主編|何夢飛|圖源|VCG

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