廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)不再能單獨(dú)出租用于居住，押金無(wú)正當(dāng)理由不得扣減，房源信息必須真實(shí)準(zhǔn)確……9月15日起，我國(guó)首部專門規(guī)范住房租賃的行政法規(guī)將正式實(shí)施，租房市場(chǎng)迎來(lái)重大變化。

2025年7月16日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布《住房租賃條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），這部將于9月15日施行的法規(guī)，是我國(guó)首部專門規(guī)范住房租賃活動(dòng)的行政法規(guī)。

《條例》對(duì)出租人、承租人、住房租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等住房租賃市場(chǎng)主體"要做什么"、"不能做什么"作出了明確規(guī)定。對(duì)于個(gè)人出租房屋者來(lái)說(shuō)，新規(guī)帶來(lái)了一系列需要特別注意的事項(xiàng)。

01 出租資格：什么樣的房子可以出租？

《條例》明確規(guī)定，用于出租的住房應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、燃?xì)?、室?nèi)裝飾裝修等方面的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得危及人身安全和健康。

這意味著個(gè)人出租房屋時(shí)，必須確保房屋結(jié)構(gòu)安全、消防設(shè)施齊全、燃?xì)庠O(shè)備符合安全規(guī)范，室內(nèi)裝飾裝修材料不能含有過(guò)量有害物質(zhì)。

特別需要注意的是，廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)、過(guò)道、地下儲(chǔ)藏室、車庫(kù)等非居住空間，不得單獨(dú)出租用于居住。這實(shí)際上宣告了市場(chǎng)上所謂的"隔斷房"、"陽(yáng)臺(tái)房"的終結(jié)。

同時(shí)，租賃住房單間租住人數(shù)上限和人均最低租住面積，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

02 合同簽訂：實(shí)名備案與條款明確

《條例》規(guī)定，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)使用實(shí)名簽訂住房租賃合同。這一要求旨在確保交易雙方身份的真實(shí)性，減少租房糾紛。

出租人還需要按照規(guī)定，通過(guò)住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)等方式將住房租賃合同向租賃住房所在地房產(chǎn)管理部門備案。值得注意的是，如果出租人未辦理備案，承租人也可以自行辦理備案。

備案完全不收取任何費(fèi)用。備案后，租客可憑合同申請(qǐng)居住證，享受子女入學(xué)、公積金提取等權(quán)益；房東則可通過(guò)備案系統(tǒng)查詢租客信用記錄，降低租賃風(fēng)險(xiǎn)。

03 押金管理：規(guī)范收取與返還

押金糾紛一直是租房市場(chǎng)的痛點(diǎn)之一。《條例》明確規(guī)定，出租人收取押金的，應(yīng)當(dāng)在住房租賃合同中約定押金的數(shù)額、返還時(shí)間以及扣減押金的情形等事項(xiàng)。

除住房租賃合同約定的情形以外，出租人無(wú)正當(dāng)理由不得扣減押金。這意味著房東不能隨意扣留押金，必須按照合同約定執(zhí)行。

這一規(guī)定將有效解決長(zhǎng)期以來(lái)租客反映強(qiáng)烈的押金難退問(wèn)題，保障了租客的合法權(quán)益。

04 租金調(diào)整：禁止隨意漲價(jià)

《條例》對(duì)租金調(diào)整也作出了規(guī)范。在住房租賃合同期內(nèi)，出租人不得單方面隨意提高租金。

如果因市場(chǎng)行情等原因確實(shí)需要調(diào)整租金，房東應(yīng)與承租人協(xié)商一致，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。未經(jīng)承租人同意擅自提高租金，承租人有權(quán)拒絕支付增加的租金。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立住房租金監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期公布不同區(qū)域、不同類型住房的租金水平信息。這一機(jī)制有助于防止房東隨意漲價(jià)，為市場(chǎng)提供參考依據(jù)。

05 租客隱私：禁止擅自進(jìn)入租賃住房

《條例》特別強(qiáng)調(diào)了租客的隱私權(quán)保護(hù)，規(guī)定出租人不得擅自進(jìn)入租賃住房。

但是，經(jīng)承租人同意或者依法可以進(jìn)入的除外。如果房東需要進(jìn)入租賃房屋進(jìn)行檢查、維修等工作，應(yīng)事先征得承租人的同意。

這一規(guī)定保障了承租人的安寧居住權(quán)，避免了房東隨意進(jìn)入租賃房屋的情況發(fā)生。

06 合同解除：規(guī)范流程與禁止暴力清租

當(dāng)需要解除住房租賃合同時(shí)，《條例》要求出租人依法解除合同的，應(yīng)當(dāng)通知承租人，并為承租人騰退租賃住房留出合理時(shí)間。

同時(shí)，出租人不得采取暴力、威脅或者其他非法方式迫使承租人解除合同或者騰退住房。這一規(guī)定旨在防止"暴力清租"事件的發(fā)生，保障租客的合法權(quán)益。

即使在租賃期間出售租賃房屋，出租人也應(yīng)當(dāng)在出售前合理期限內(nèi)通知承租人，承租人在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

07 身份核驗(yàn)：雙方都有責(zé)任

《條例》規(guī)定，出租人需要向承租人出示身份證明材料、擬出租住房的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者其他證明其具有合法出租權(quán)利的材料。

同時(shí)，出租人還必須核驗(yàn)承租人身份證明材料，不得將住房出租給拒絕出示身份證明材料的單位或者個(gè)人。這有助于防止租賃住房用于違法犯罪活動(dòng)。

雙方身份信息的互相核驗(yàn)，有助于建立更加誠(chéng)信的租賃關(guān)系，減少交易風(fēng)險(xiǎn)。

08 轉(zhuǎn)租經(jīng)營(yíng)：達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)需適用企業(yè)規(guī)定

如果自然人轉(zhuǎn)租他人住房開(kāi)展住房租賃經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，適用《條例》有關(guān)住房租賃企業(yè)的規(guī)定。

這意味著所謂的"二房東"如果經(jīng)營(yíng)達(dá)到一定規(guī)模，將需要遵守更為嚴(yán)格的監(jiān)管要求，包括設(shè)立資金監(jiān)管賬戶等。

09 維修責(zé)任：明確劃分界限

《條例》對(duì)租賃期間房屋維修責(zé)任進(jìn)行了界定。一般情況下，出租住房及其附屬設(shè)施的維修責(zé)任由雙方在住房租賃合同中約定。

如果合同沒(méi)有明確約定，通常由出租人承擔(dān)維修責(zé)任，但如果是因?yàn)槌凶馊耸褂貌划?dāng)?shù)仍蛟斐傻膿p壞，則由承租人負(fù)責(zé)修復(fù)或者承擔(dān)賠償責(zé)任。

例如，房屋的水管老化破裂，正常情況下應(yīng)由出租人負(fù)責(zé)維修；但如果是承租人故意損壞水管，則由承租人承擔(dān)維修費(fèi)用。

10 違法活動(dòng)：報(bào)告義務(wù)

如果出租人發(fā)現(xiàn)承租人涉嫌利用出租住房從事違法犯罪活動(dòng)，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門報(bào)告，配合執(zhí)法部門進(jìn)行調(diào)查處理。

這一規(guī)定明確了出租人有義務(wù)防止租賃住房成為違法犯罪活動(dòng)的場(chǎng)所，避免給自己帶來(lái)不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。

租購(gòu)并舉是我國(guó)住房制度的大方向，此次《住房租賃條例》的出臺(tái)，正是完善"租購(gòu)并舉"制度保障的關(guān)鍵一步。

隨著新規(guī)的實(shí)施，一個(gè)更加透明、公平、可持續(xù)的住房租賃市場(chǎng)正在形成，為2億租房人群提供更穩(wěn)定的居住保障。